近年来，北京市深入推进党建引领接诉即办改革，探索了以市民诉求驱动超大城市治理的生动实践。诉源治理是社会治理的重要内容，涉及社会矛盾纠纷的预防、调处、化解等诸多方面。办理好12345市民热线诉求既是接诉即办的核心要义，也是源头预防调处化解矛盾，避免大量纠纷演化成讼的关键。北京高院调研发现，全市各级诉求承办单位在接诉即办和主动治理的过程中，尤其在矛盾纠纷的调处上，亟需法律方面的指导帮助。北京法院主动融入接诉即办基层治理实践，通过创新诉源治理机制，为接诉即办改革提供一系列法治保障。

畅通渠道精准对接及时响应诉源治理司法需求

北京法院从2021年开始探索建立以12368诉讼服务热线为牵引的诉源治理需求响应工作机制，即在原有为当事人和社会公众提供诉讼咨询、联系法官、案件查询、投诉举报、意见建议等诉讼服务的基础上，增设诉源治理专线服务功能，以街道乡镇党委政府等基层市民诉求承办主体为主要服务对象，针对处于潜在或萌芽阶段尚未进入司法程序的矛盾纠纷，延伸审判职能的深度和广度，通过提供法律支持、指导调解、司法确认、普法宣传，以及其他与预防调处化解矛盾纠纷相关的法律服务，及时响应各诉求承办单位的司法需求，推动矛盾纠纷由终端解决转向为源头预防化解，既能与接诉即办有机衔接，又能与各类诉源治理主体良性互动。

自12368热线诉源治理机制建立以来，已响应全市16区137个街乡镇的各类诉源治理需求751个，其中涉及法律咨询55个，法律支持84个，指导调解224个，司法确认119个，普法宣传221个，沟通协调、意见建议等其他相关48个。通过法律支持，对接重大项目、重点工作的司法保障需求，服务区域经济高质量发展，做好源头预警预防，提前防控化解重大矛盾风险。通过指导调解，加强与行政机关、人民调解组织、行业调解组织等机构的协调配合，强化对各类调解组织的指导，促进批量纠纷诉前化解。通过司法确认，及时审查人民调解组织和其他组织调解达成的协议并予以司法确认，依法保障发生法律效力的调解协议得到实现，维护调解活动的严肃性。通过普法宣传，加强对街乡村居的法律指导，帮助增强人民群众的规则意识和法治意识，提升基层自治组织运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷的能力，推动基层社会自治、法治、德治融合。

立足本职主动参与助力政策落地“最后一公里”