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在百姓中间 离群众最近
赵海
记西城法院社区巡回法官赵海
作者:吴献雅  发布时间:2013-03-14 20:03:43 打印 字号: | |
  “社区巡回法官的职责就是延伸司法为民的渠道,把诉讼服务送到百姓的家门口,实现与群众的零距离。法官要围着百姓转,百姓在哪里,纠纷在哪里,我们就在哪里。”说这话的是西城法院专职社区巡回法官赵海。自2007年开始巡回以来,赵海坚持“在百姓中间,离群众最近”的职业定位,坚持“离人心更近,离诉争更远”的工作目标,坚持“即知即往、即调即结、即和即了”的工作方法,入社区千家户,管群众身边事,解百姓心中结,创造了“纠纷不出社区,矛盾化解于庭外”的优秀业绩,被辖区群众亲切地称为平民百姓的“贴心法官”。近年来,赵海先后荣获西城区五一劳动奖章、首都劳动奖章、北京市政法系统优秀共产党员、北京市创先争优优秀共产党员、全国法院办案标兵等荣誉称号,多次荣立个人三等功。

              解纠纷于诉前 化积怨于庭外

  西城区是首都核心区。新世纪以来,伴随着区域经济社会的迅猛发展,各种错综复杂的矛盾纠纷大量地涌现。如何减少矛盾,让社会更和谐,成为摆在西城法院党组面前的重要课题。2007年,西城法院推出“巡回法官进社区”,把审判台搬到社区街道,把矛盾解决在萌芽状态,既给百姓解忧,又节约司法资源。从此赵海成为了专职社区巡回法官。

  赵海面对的大多是家庭纠纷、邻里矛盾、家长里短、鸡毛蒜皮的小事。老百姓打心眼儿里都不愿意打官司,也害怕打官司,万一摊上点儿事,不到迫不得已都不愿意去法院。怕就怕虽然分清了是非曲直,但却失去了亲情友情、邻里和睦。“老百姓的事儿再小也是大事”,赵海深知其中的道理,他常说,只要有百分之一的可能,他就会付出百分之百的努力,让百姓不用到法院,就能解决纠纷。

  王某的妻子因煤气中毒,送到医院也没抢救过来。他的岳母陈阿姨埋怨婆家没有照顾好自己的女儿,还舍不得花钱救治,双方就此产生了矛盾。等到处理丧葬费、保险赔偿金等财产问题时,双方争执不下,陈阿姨拒绝协助火化,王某之妻遗体便一直停放在医院太平间内。赵海了解情况后,一面安慰陈阿姨,劝她节哀,不要过分激动;一面批评王某对岳母说话不敬,要求他当面赔礼道歉。他劝王某换位思考,要多想想岳母失去女儿的痛苦及将来养老会遇到的难处,再说岳母要保险金,归根结底也是为了王某两岁半的儿子。经过近3个小时苦口婆心的劝说,王某认识到了自己的错误,扑通一声跪下来哽咽着说:“妈,我错了。您放心,我永远是您的亲儿子。”陈阿姨被感动了,与女婿抱头痛哭。第二天,死者的遗体得以火化,纠纷得到解决。现在,女婿仍然经常带着小孩去看姥姥。

6年来,赵海骑着自行车,累计巡回两千多次,指导调解民事纠纷一万多件,开展示范调解一千多件,出具司法确认书一百多件,开展法律宣传六百多次。

            用法理明事理 以情理释心结

  巡回工作中,赵海每天接触的不是法庭上的当事人和律师,而是社区里一家一户的老百姓。社区邻里间住得近,难免有磕牙拌嘴的时候。原本是小疙瘩,经年累月下来,摩擦不断,就成了心结。在长期的巡回工作中,赵海深刻地体会到,这些纠纷的当事人由于积怨较深、对立严重,情绪容易失控,矛盾容易激化,法官适时进行心理安抚,往往会让当事人脆弱的心理找到依靠和信心,最终才能在源头深处彻底解决纠纷。

  在月坛街道司法所,赵海碰到了这么一起纠纷。杨大妈和刘老太太是老邻居,两家因为下雨天开关窗户的问题没少拌嘴吵架。刘老太太是个爱发脾气的人,因为这事儿每天路过杨大妈家的窗外就骂,一骂就是10年。两家积怨越来越深。赵海了解情况后,耐心劝说激动的杨大妈平稳了情绪,随后来到了刘老太太家中。一见面就喊了一句:“奶奶,我是法院的小赵,来看您来了。”得知老太太特别爱吃稻香村的点心。赵海由此想出了个主意,他让杨大妈买了点心匣子送到老太太家里,果然老太太被哄好了。此后再见到杨大妈,老太太不仅不骂了,还张着嘴乐。

赵海总是说,巡回法官能倾听、有耐心、善调解,当事人才能消怨气、明事理、解心结。有耐心的巡回法官赵海,每年诉前调解纠纷1500多件,让3000多名当事人捐弃前嫌,化干戈为玉帛。

            送服务登千家门 促和谐暖万户心

  六年的巡回下来,赵海成了家喻户晓的社区法官。在许多街道工作人员眼中,赵海就像邮差一样,每周都会准时来指导调解纠纷、接受法律咨询。一些街道工作人员说:“过去邻里间因一些小事发生民事纠纷,本可在基层解决的,结果不少闹到了法院,走诉讼程序。现在居民遇到法律难题,在社区就可直接向法官请教。法官会与他们面对面,释疑解惑,很多矛盾纠纷得以及时化解。”

  在赵海的巡回日记上,工工整整地记录着辖区各个司法所、调解室和每个社区的基本情况,密密麻麻地记下了社区居民出现的纠纷和矛盾、需要帮助协调和调解的事情,他对辖区的每一条道路,每一个胡同都了如指掌、牢记在心。月坛街道附近居民李大妈说:“赵法官就是我们的贴心人,一些纠纷向他咨询后,我们就感觉像吃了定心丸一样,心里就有了谱,也不用上法庭了。即使问题一时解决不了,听赵法官开导开导,心里也舒坦多了。”

   6年来,赵海帮助街道解决纠纷9000多起,直接参与调解各种疑难、复杂民事纠纷1000多件,接待群众法律咨询近万次。

            分民忧倾洒爱心 为事业甘于奉献

  赵海在负责巡回工作后,排出了一张周一到周五的巡回表,固定时间固定路线巡回。每天上班先到单位打卡,然后骑车到社区。一天巡回结束后,又再折回到法院换下制服、打完卡,这才算下班。

  晚上下班后,赵海有另一项“巡回工作”,去探望自己90多岁的奶奶。晚上六点半准时到奶奶家后,赵海就忙着安排吃药、按摩穴位、洗脸洗脚、端屎端尿,一直忙到晚上八点多才离开,连续9年天天如此。因为放心不下老人,2005年至今,赵海从未离开过北京市一次。

  就像照顾奶奶一样,在年复一年的社区巡回中,赵海始终坚持理解为上、与人为善的朴素处事规则,不厌其烦地接待着一个个社区群众、化解着一起起矛盾纠纷。6年来,赵海带出调解员30多名,他创立的《人民调解协议书》司法确认工作在《民事诉讼法》修改时得到认可,他在工作中坚持的情理法工作法和诉调对接方法,被全面推广。他的经验被丰富拓展,形成了“进机关、进企业、进社区、进学校、进军营、进重点工程”的“六进”机制。

  作为一名普通的基层法院巡回法官,赵海虽然没有办过远近闻名的大案、要案,没有写过好评如潮的法学专著,但他以自己的实际行动,生动诠释了“人民法官为人民”的深刻内涵,谱写了一曲人民法官为大局服务、为人民司法的和谐之歌。
责任编辑:程颖