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加强法官职业道德修养,让“五个严禁”成为所有法官自觉遵守的职业道德
作者:市高级法院 综合处  发布时间:2010-04-02 14:49:47 打印 字号: | |
  2009年1月8日,最高法院颁布了“五个严禁”。“五个严禁”是人民法院践行司法为民、主动回应人民群众司法公正、公平需求的积极表现,是人民法院实践科学发展观的生动体现,它的提出具有重大的理论意义和迫切的时代意义。是人民法院充分践行“司法为民”的现实需要。

  胡锦涛总书记指出“党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。”当前,人民法院反腐倡廉的形势仍然十分严峻,司法腐败的现象时有发生,严重削弱了司法权威,影响了党在人民群众中的形象。确保司法廉洁是新形势下人民群众对司法的新需求、新期盼。“五个严禁”态度鲜明地表明了最高法院从严治院、公正立院、反腐倡廉的决心。同时,也表明了最高法院新一届党组接受社会公众对法官的不廉洁行为进行监督的诚心和勇气。最高法院出台的“五个严禁”,目的就在于整肃队伍、遏制腐败,“五个严禁”几乎归纳和涵盖了人民法院各种廉政规定的内容,抓住了关键,直击要害,具有很强的操作性。

  公众对法院和法官的评价,往往并不是来源于对审判工作的全面认识和了解,而是来源于对个案处理的观察和感受。法官公正的执法形象、庄严的审判活动、严格的审判程序,会使人们油然而生对法律的敬仰和信心,法官高尚的职业道德和积极向上的精神风貌也因此而成为一种人格力量,在人们心目中唤起对法律的信仰和尊崇,成为公平和正义的象征。同时,审判活动是面向社会的实践活动,这使得法官的职业道德具有很强的社会示范作用,法官在审判活动中的一言一行、一举一动都会对参与审判活动的当事人和其他社会公众产生极大的影响。 “五个严禁”不仅要成为每个法官的纪律底线,更应该成为每位法官职业道德的自觉遵守;而且不仅仅是自发的,更应该是自觉的。所以我们不仅要加强对法官的廉政教育,更要加强法官的职业道德教育。

  一、强化职业道德是保障“五个严禁”落实的根本有效途径

  强化法官的职业道德建设。一要解决好自律与他律的问题。自律与他律都是廉政建设中不可偏废的重要手段。自律在很大程度上取决于法官对职业道德的掌握程度。多种法律、法规、规章制度作为硬性措施,起着外因的作用;与此相适应还必须有柔性的一面,即从内因上启发和增强每个人的自律能力。借助法官职业道德底线的树立使法官廉政建设真正深入到人的意识之中;二要解决好法官公信度与人民满意的关系问题。人民满不满意,百姓对法官评价如何,是衡量司法工作得失或成败最根本的标准,而公信度是影响法官形象的重要因素。公信度不仅仅依赖于法官能力水平,很大程度上还取决于法官的职业道德,比如,有的法官对案件的处理一拖再拖,甚至超过审理期限;有的法官在执行问题上不及时执行、不主动执行、不深入执行,极大地影响了法官的形象;三要树立全心全意为人民服务的法官职业道德。作为一名法官,要树立全心全意为人民服务的职业道德标准,要胸怀大局,要想为人民之所想、急为人民之所急,要为经济建设和改革开放、社会稳定服务。

  二、强化职业道德要与审判工作紧密结合起来

  法官职业道德是带有审判职业特点的道德观念和道德行为规范的总和。有其渐进性和相对稳定性。审判实践是法官职业道德形成的基础,强化职业道德不能脱离审判工作的实际。要始终把法官职业道德贯穿于整个审判过程中,在审判的各个环节中都能体现出法官的职业道德水平。一要在审判流程管理中引导职业道德的养成。审判工作的过程就是展示一个法官职业道德高低的过程,在这个过程中要有意识地予以引导。如以权责明晰、彼此制衡等措施,引导法官忠于职守,确保司法独立;以全程监督、动中管理等措施,引导法官依法办案;以规范庭审言行等措施,引导法官公正司法;还要以奖惩措施来约束、引导法官提高办案效率;二要在公开审判中强化职业道德建设,依法公开办案程序,让法官的职业道德行为直接受群众的评定;三要辅之以质量评查和责任追究等措施。由于审判工作固有的特点,有的监督在形式上更多地表现为事后监督、案后监督,这就使评查工作上升到十分重要的地位。通过案件评查可以及时发现问题、采取措施、及时补救、及时纠正,促进法官职业道德的养成;四要与审判体制改革和法院机构改革相结合。改革是强化法官道德养成的重要途径。审判体制的改革要求相应的人事制度的改革,要实行优胜劣汰、竞争上岗、优化组合、宁精勿滥的管理体制,大力培养和使用专家型、复合型人才。要抓住审判体制和机构改革的机遇,坚决疏通出口,裁减那些不适合做法官工作,违法违纪、道德低下、素质差的人员;五要在培训工作中强化养成职业道德。法官的思想方法、分析判断能力、对法律钻研程度直接影响其职业道德的形成,要按照审判工作的规律和特点,有对象、有重点地开展长期的培训活动,提高法官驾驭审判的能力和对法律本身的认识能力,以促进其道德意识和观念的形成。

  三、强化职业道德要与增强政治素质相结合

  强化职业道德教育一要解决好利益观的问题。法官讲职业道德,应该倡导安于清贫和寂寞,不为非法利益所动、不为种种诱惑所动、不为灯红酒绿的社会不良风气所动,要保持应有的“清高”和慎独,以维护司法公正为己任;二要克服不良习气的侵袭。法院是可以诉诸法律的社会矛盾终局裁判的关口,法官的权力越大,群众的期望值就越高,而在一些法官身上确实存在“衙门”习气,对群众的心情和要求不理解,对当事人态度不好,不愿做深入细致的思想工作。我们要坚决克服这些问题,在强化职业道德中必须坚持全心全意为人民服务的宗旨教育。

  四、强化职业道德要与提高业务素质相结合

  在审判实践中,法官除具备正确的世界观、人生观、价值观以及全心全意为人民服务的思想外,还应有较高的审判业务素质,否则,主观上想办好案,客观上却办错了案。因此,在抓法官职业道德的同时,应狠抓法官业务素质的提高。作为一个以法律科学为基础的职业,法官首先要具备与职业需要相适应的业务素质。一个法官应当具备的业务知识和专业技能十分广泛,一切审判工作需要的,可以帮助法官正确、有效地履行职责的知识和技能,都属法官业务素质的范围。一要努力学习法学理论,只有掌握法学理论,才能在审判中掌握法律的尺子,处理问题才能结合实际,所办的案件才有法律效果、社会效果、政治效果。二要认真学习和掌握法律知识,只有掌握了法律知识,深刻领会了法律的本意,办起案来才会效率高、质量好。三要有高超的司法技能,法官一方面要严格依照法律程序办案,一方面要注重审判效果,要根据当事人和案件的具体情况区别对待,现在法院除刑事案件外,绝大多数案件属民事案件,而在民事审判中,要做深入、细致的思想工作,要认真宣传法律,做好息诉工作,认真做好调解工作,要讲究方法,才能达到好的效果。

  五、强化职业道德要与自身修养相结合

  加强法官职业道德修养应该注意的:一是知行合一,贵在实践。作为一名法官不仅仅应当知道法官所应具备的何种道德品质,更加应当身体力行地去培养这种良好的职业道德修养,陶冶法官职业道德品质,在行动中体现这种道德品质。二是学思结合,严于律己。职业道德修养过程中,不仅需要注重学习,也要勤于思考,善于分析,自觉地进行个人道德观念、道德意识的自我更新。修养作为人之精神的自律,必须要有严于律己的精神,才能勇于解剖自己,达到自我完善。三是要慎微慎独,凡事勿以善小而不为,勿以恶小而为之。即使在独处而无人监督的时候,也能做到非常谨慎,警钟长鸣。只有在具备了良好的法官职业道德修养的基础,才可以真正作到一名道德高尚、品质优良、政治过硬、业务精通、作风优良、执法如山、清正廉洁的高素质法官。
责任编辑:赵岩