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牢记“五个严禁” 规范自身行为
作者:市高级法院 研究室  发布时间:2010-04-02 14:47:40 打印 字号: | |
  最高人民法院为了规范法官行为、提升法官职业道德水平,近年来先后颁布了《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》等文件,2009年1月又发布了《最高人民法院关于“五个严禁”的规定》。“五个严禁”对于规范法官行为、加强法官职业道德建设、维护司法廉洁、提高司法公信力发挥了怎样的作用,成为人们新的关注焦点。

  一、对“五个严禁”的理解与诠释

  人民法院是国家的审判机关,承担着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会又好又快发展的重大政治和社会责任。当前,各级人民法院认真落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项工作部署,大力加强人民法院惩治和预防腐败体系建设,人民法院的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,广大干警司法廉洁意识进一步增强,抵御诱惑、侵蚀的能力不断提高。但是,我们还必须清醒地认识到,我国正处于改革和发展的关键时期,社会思想文化呈现出多元、多样、多变的特征,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强,各种消极因素对法官队伍的影响和侵蚀仍然较为严重,少数法官严重违纪违法的案件仍时有发生,特别是极少数法院领导干部贪赃枉法、徇私舞弊、腐化堕落,严重损害了人民法院和人民法官在人民群众心目中的形象,损害了司法权威性和司法公信力,造成了十分严重的后果。

  针对少数法官受“请托说情之风”影响,利用职权办理人情案、关系案、金钱案这一突出问题,最高人民法院制定并公布了“五个严禁”的硬性规定:严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼;严禁违反规定与律师进行不正当交往;严禁插手过问他人办理的案件;严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊;严禁泄露审判工作秘密。

  最高人民法院对各级人民法院贯彻落实“五个严禁”规定提出了三方面具体要求。一是要积极鼓励包括案件当事人在内的广大群众对违反“五个严禁”的行为进行举报,同时还要适时向社会通报对违反“五个严禁”规定行为的查处情况。二是要强化上级法院对下级法院贯彻落实“五个严禁”规定的督促指导,要通过明察暗访等方式,对下级法院贯彻落实“五个严禁”规定的情况进行监督检查。三是要在查处违反 “五个严禁”规定的案件时敢于碰硬,不论是谁,只要违反了 “五个严禁”规定,就必须严格按照规定严肃处理,绝不允许网开一面,绝不允许姑息养奸。

  “五个严禁”是新时期最高人民法院对人民群众新要求新期待的积极回应和表态,是人民法院从严治院、严管队伍的坚定决心和强硬手段,使倡导性的《法官行为规范》成为针对性、强制性地规范法官行为。“五个严禁”也是基于对司法规律的认识而建立和保持司法行为标准的起码要求,它有利于增进公众对法律制度的信心,树立人民法院的权威。

  二、对“五个严禁”的贯彻与实践

  要想彻底解决司法腐败问题,就要司法信息公开透明化,就要加强公众对司法权力的监督,就要加大新闻舆论的监督,就要达到法官独立审判。而要想达到法官独立审判就要做到三独立,即独立于权力,独立于金钱,独立于人情。理想状态下的法官应当是个“圣人”。但现实状况下,法官实际是就是个俗人而已。要塑造法官的“圣人”形象,就要先强化法律的尊严与权威,培养大众对法律的信仰。让大众信仰法律,那就要保证法律的公平,公正性。

  廉政建设中出现的一些深层次问题大多是长期以来制度和机制不健全的结果,这些问题必须首先通过改革和创新来解决制度本身的问题,使之与完善社会主义市场经济体制相适应,要使制度科学有效、行得通、做得到,还要注意借鉴国外经验,在改革和发展中解决廉政建设的制度性和源头性问题。

  加强党风廉正建设,深入开展反腐败斗争,我们还要重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述,坚持以邓小平理论、三个代表和科学发展观为指导,领会“治国必先治党,治党务必从严,治党始终坚强有力,治国必会正确有效”的深刻内涵,将求真务实的工作作风贯穿始终。在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风,才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事,决不能搞形式主义。结合自身的特点,在工作上既注意讲求工作的形式和方法,又要注意紧密联系实际,在转变工作作风同时,要突出求真务实。

  三、规范自身行为,牢记“五个严禁”

  贯彻落实“五个严禁”规定关键要做到严格自律:

  (一)不断加强人生观、价值观的改造,坚定理想信念,不断提高思想、道德修养,努力做到自重、自律、自勉,走好人生每一步,小处不慎,必失大节。加强廉洁自律,不但要在有人监督的情况下遵纪守法,兢兢业业的工作,而且要在无人监督或制度约束之处,真正做到洁身自好。自觉接受各方监督,时刻保持警钟长鸣,永葆清正廉洁本色。

  (二)摆正自己的位置,对得起自己的岗位。认真吸取警示教育片中每一位腐败分子的经验教训:人不能把金钱带进坟墓,金钱可以把人带进监狱。清清白白做人,踏踏实实工作,时刻做到公私分明,廉洁自律。

  (三)踏实做事、老实做人。要以北京市海淀区人民法院的知识产权庭庭长——时代先锋宋鱼水、贵州省贵阳市白云区人民法院的蒋庆等优秀人民法官为榜样,通过对“五个严禁”的学习与理解,时刻牢记清清白白做人、踏踏实实做事的道理,知足长乐,淡泊明志。他们肩负着党和人民的重托,不辜负人民的信任,热爱政法工作,忠诚于党的审判事业,怀着一颗为党为民的赤诚之心,以强烈的革命事业心和高度的政治责任感,为维护国家的安宁和社会的稳定,用满腔的热血谱写全心全意为人民服务的新篇章,树立一个人民法官的崇高形象。人民法官如果忽视了“五个严禁”的规定,忽视了党的纪律和为民意识,审判中不公正司法,在廉政建设上出现了差错,就丧失了一个人民法官的本质和人格;而每一个法官在“五个严禁”规定方面做得再好,廉政建设上在廉洁,不贪赃枉法,不徇私舞弊,不接受案件当事人及相关人员的请客送礼,不违反规定与律师进行不正当交往,不插手过问他人办理的案件,不在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊,不泄露审判工作秘密,但不为老百姓伸张正义,主持公道,维护公平与正义,办好事,办实事;不为老百姓排忧解难,化解纠纷;不想当事人之所想,急当事人之所急,就贻误了党和人民的审判事业,就丧失了党和人民赋予的审判权和执行权。

  综上所述,塑造纪律严明、作风正派、行为规范的法官队伍正是我们孜孜以求的目标,而公正文明的司法始于不违反法规纪律之处,只有法官们都自觉抵制请客送礼的不当之风,严守审判密码,不利用司法职权干扰司法过程中的各项工作,我国司法的进一步文明规范也有了基础,才能有了满足人民群众不断增长的司法需求的资本。“五个严禁”作为根治司法腐败的强力针,不是就现象治现象,而是提示在审判工作岗位上的干警常怀律己之心,常思贪欲之害,通过自律来提高法官的职业道德水平,并以制度、纪律等形式增强职业道德的约束力,同时在政治待遇、经济待遇上对辛勤工作的干警予以优抚,那么,随着时间的推移,公正司法会慢慢成为全体法官在司法实务中的自觉行为。
责任编辑:赵岩