海淀区法院在专项整改活动中，组织广大干警深入学习、讨论上级文件精神，紧密结合面临的形势和自身审判实际，明确工作方针，突出工作重点，强化培训力度，确保专项整改活动取得实效。

　　一、明确制定“四个坚持”工作方针

海淀法院党组确立了专项整改活动“四个坚持”的方针，即坚持一个基本标准，就是专项整改活动的出发点和归宿点都要以人民群众满以为标准；坚持两手抓，就是一手抓审判效率的提升，一手抓司法行为的规范，两手抓、两不误、两促进；坚持三个结合，就是把专项整改活动与先进性教育的整改提高阶段结合起来，把专项整改活动与创建全国文明单位的工作结合起来，把专项整改活动与创建先进法院的工作结合起来，做到统筹皆顾、相互促进；坚持解决一批实际问题，就是开展专项整改活动，要以解决群众反映最强烈、最迫切的一批问题为根本目的，务求实效。

　　二、突出重点，认真解决人民群众反映的突出问题

　　一是认真研讨和学习宋鱼水同志审案方法，为开展专项整改活动确立行动的榜样。在专项整改活动中，第一，要切实加强对宋鱼水同志审案方法的调研。通过深入调研，及时总结出宋鱼水同志先进的司法理念和优秀的工作经验。第二，对照标准找差距。全院干警都要以宋鱼水先进经验为标尺，认真查找自身存在的、不符合人民群众和法院工作要求的问题和不足。第三，针对问题边整边改。对于查找出来的问题，要根据问题的性质，坚持边学习边改进，边改进边提高。努力通过整改，逐步解决人民群众反映强烈的司法行为不规范和审判作风等问题。

　　二是完善机构设置，强化对司法行为和审判作风的监督管理。把社会监督、群众来信来访，当作了解自身工作不足，改进自身工作的重要渠道，不断提高重视程度。第一，设立“人大工作联络室”，加强人大对法官司法行为的监督。第二，改进信访接待工作，及时了解群众诉求。在院长接待工作中，海淀法院增加了每月院长集体接待的次数和执行工作的专项接待；确立了信访联办例会制度，设立了信访办公室和集中处理涉诉上访问题领导小组，明确工作流程，逐案研究，责任到人，限期解决。最近，执行办和执行庭还制定了集中接待当事人来信来访制度。

　　三是加强机制创新，集中管理易出问题的司法环节。为了提高司法效率、加强对部分容易出现腐败行为的环节的有效监督管理，海淀法院经过充分论证，设立了审判管理办公室，负责集中办理诉讼保全案件，集中管理全院的拍卖、变卖、评估、鉴定工作，进行审限监督等13项工作。经过近三个月的实际运行，审判管理办公室在提高审判效率和规范司法行为中发挥了重要作用，也受到了当事人的赞许。

　　三、加强培训，逐步形成规范司法行为长效机制

　　一是坚持“三个突出”的原则。第一，突出针对性。教育培训工作的安排统筹兼顾，针对审判、执行、行政和政工部门的不同特点、不同要求，确定培训手段和内容，以问题定目标，把教育培训与提高人员素质真正结合起来。第二，突出实效性。通过深入调研审执工作中存在的实际问题，科学归纳，以问题定课题，请专家就相关问题确定解决方案，适时进行培训。第三，突出分类。借助周边高效和科研机构的资源优势，开展分类、计学时的专业培训和综合素质教育，使培训制度化。同时，创造条件使法官能够参加各种学术活动及对外交流，拓展法官眼界。

二是坚持“两个有机结合”的方式。即，把集中培训、分口培训、交叉培训、自我培训和个人自学有机结合起来；把院内安排的培训和上级部门安排的培训有机结合起来。年内，拟安排各类培训25次，重点准备开展好规范司法行为和提高业务水平的培训，尤其要加强规范民商事审判和执行工作行为的培训。第一，通过安排专题研讨、多向交流等灵活的形式，认真研究民商事审判和执行工作中容易出现不规范现象的司法环节，及时总结经验，逐步提高规范程度。第二，通过制度创新，制订民商事审判和执行工作行为规范及检查监督工作相关规定。