冉女士通过招聘考试，成为某居委会副主任。因冉女士不善处理邻里关系，在政策水平方面有一定差距。居委会的上级单位街道办事处决定不再聘任冉女士为社区干部。居委会应14名居民联名罢免冉女士职务的请求，召开了居民代表大会。会上形成了一致罢免冉女士职务的口头意见，但没有进行投票表决。事后，在信访办的督促下，居委会召开了第二次罢免会议, 40名居民代表参加会议，并进行投票表决，通过了罢免冉女士的决议。街道办事处同意罢免决定。冉女士不服，向区政府提出行政复议申请。区政府要求街道办事处重新处理。后街道办事处再次召开居民会议，由居民代表进行投票表决，根据居民代表的投票表决结果形成了复查意见，罢免冉女士职务。冉女士对复查决定不服，向东城区法院提起了行政诉讼，要求法院撤销办事处的复查决定，恢复其社区干部身份。

　　《北京市居民委员会选举办法》第28条规定，有10名以上居民代表或者十分之一的户代表联名，可以要求罢免居民委员会成员。居民委员会应当及时召开居民会议，进行投票表决。必要时，街道（地区）办事处、乡（镇）人民政府可以召集居民会议，进行投票表决。本案中，居委会两次做出罢免冉女士职务的决定，因第一次没有投票表决，所以，又第二次召开了居民会议，形成了最终罢免意见。区政府要求街道办事处处理，于是，街道办事处根据选举办法的规定，再次召集了居民会议，形成了复查意见。这一行为属于不可诉行政行为，冉女士不能提起行政诉讼。

　　复查报告是办事处对居委会依据《北京市居民委员会选举办法》做出的罢免决议所进行的复查结论。而复查内容涉及的是选举权所延伸出的一种政治民主权利——罢免权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第11条规定，公民、法人和其他组织认为行政机关侵犯其人身权、财产权的具体行政行为不服提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围，而政治民主权利不属于行政诉讼受案范围。此外，居民委员会选举办法第34条规定，对违反本办法的行为，居民有权向区、县、乡（镇）人民政府或者街道（地区）办事处举报，区、县、乡（镇）人民政府或者街道（地区）办事处必须在接到举报之日起30日内给予处理。因此，如果冉女士认为街道办事处的决定有违法行为，可以向区、县、乡政府或街道办事处举报，他们应在接到举报后的30日内处理。可见，法律只授权有关政府部门对居民委员会、街道办事处的选举、罢免行为予以行政救济，而不能向法院提出司法救济。

　　最终，法院以街道办事处的复查意见不属于行政诉讼法的受案范围为由，驳回了冉女士的诉讼请求。